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| [高一下教案]第八章第二节 社会主义现代化建设的迅速发展
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作者： bx
发表时间： 2005-11-24 文章出处： 中国教研网
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1．经济体制改革
（1）时间：十一届三中全会后。
（2）必要性：高度集中统一的计划经济体制存在弊端，严重阻碍生产力发展。
（3）特点：是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的环节。
（4）根本目的：发展生产力。
（5）农村体制改革：
（6）城市体制改革：
2．对外开放的新局面
（1）时间：十一届三中全会。
（2）迈开步伐：1979年对广东、福建的对外经济活动实行优惠政策。
（3）内容：多种形式吸引外资，学习外来技术和经营管理方法。
（4）目的：发展我国社会主义经济。
（5）原则：平等互利，扩大对外贸易。
（6）形成格局：
（7）特点：多层次有重点，点线面结合的全方位对外开放的新格局。
3．改革开放的成就
（1）农村经济全面振兴，棉粮产量世界第一，乡镇企业异军突起。
（2）工业迅速发展，建成世界先进技术水平的工程项目。如宝钢、葛洲坝水利枢纽工程，大亚湾核电站，京九铁路。
（3）对外经济贸易和技术交流打开了新局面。
（4）科技教育、文化事业蓬勃发展。
（5）人民生活水平大大提高。
（二）重点、难点
1．经济特区和特别行政区的区别
（1）区域范围不同：前者限于内地，后者限于统一后的港澳台地区。
（2）政策范围不同：前者只是在经济上享有特殊政策，在别的方面与其他地区相同；后者除外交权和国防权外，按照基本法规定可以行使其他权力。
2．社会主义经济体制改革问题
（1）经济制度和经济体制：
①经济制度是人类社会发展到一定阶段生产关系的总和。一定社会的经济制度构成该社会的经济基础，决定其政治制度和社会意识形态，并受该政治法律制度的保证。③经济体制是社会经济发展到一定阶段上特定的生产关系的具体形式及其运行机制。经济体制的主要内容包括：所有制结构、经济活动的决策体系、经济调节体系、经济利益格局、经济管理方式。③经济制度决定经济体制的根本性质和主要特点。在同一经济制度的不同时期，可以有不同的经济体制。经济体制的运作和改革将完善和发展已有的经济制度。
（2）我国经济体制的演变：
①新中国成立前，是半殖民地半封建经济制度。②建国后社会主义改造完成后，建立了以计划体制为主的国民经济管理体制。这种体制，在当时经济发展水平低、物质短缺的情况下，可以集中有限的资金和技术力量，保证国家的重点建设，尽快建设社会主义工业化的初步基础。但也存在很多弊端，如管理上统得过死、过多，分配上的平均主义。③十一届三中全会后，在邓小平理论的指导下，开始从计划经济逐步过渡到市场经济。
（3）我国经济体制改革的必要性：
原有经济体制在一五计划期间形成，随着时间的推移严重阻碍了生产力发展，改革经济体制是生产力发展的客观要求。如原有的经济体制普遍存在着政企不分，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重，经济形式和经营方式单一化、在所有制结构上片面强调和追求“一大二公”等。
（4）经济体制改革的根本目的：解放生产，目标是建立社会主义市场经济体制，前提是坚持社会主义制度。
（5）经济体制改革的实质：社会主义制度的自我完善和发展。
（6）主要环节：①所有制结构：由单一的公有制到以公有制为主的多种经济成分并存；②管理体制：高度集中的计划经济体制到间接管理的市场经济体制；③分配体制：吃大锅饭平均主义到多劳多得，按劳分配。
（7）突破口：①突破口：农村；②原因：中国国情；③农业中的突破口：农业经营方式（生产、分配、自主权）；④深化改革目标：由农村经济到商品经济（专业化、商业化、社会化）。
（8）城市改革：①中心环节是政企分开，扩大企业自主权。②发展多种所有制形式。③间接管理为主，宏观调控。
3．正确理解社会主义革命和建设的根本目的在于解放和发展生产力
（1）新中国建立初期，通过土改、建立国营经济、合理调整工商业以及工矿企业改造等措施，改革了旧的生产关系，恢复发展了国民经济，解放了社会生产力，为新中国开展有计划的经济建设准备了条件。
（2）1953年～1956年的三大改造，把新民主主义性质的生产关系转变为社会主义性质的生产关系，一五计划极大地发展了社会生产力，初步奠定了社会主义工业化的基础。中共八大关于中国社会主要矛盾的科学论断，特别突出了社会生产力仍很落后的基本国情，强调在三大改造完成后，我国的主要任务已由解放生产力变为在新的生产关系下保护和发展生产力，集中全党的力量去发展社会生产力。但以后的人民公社化运动又过分强调变革生产关系，忽视生产力发展的现有水平。“左”倾错误的泛滥既没有建立适应生产力实际水平的生产关系，又不断地在一定程度上制约着生产力的发展。单一的公有制经济、高度集中的管理体制随着社会主义建设的发展其弊端日益暴露，计划经济开始影响和制约着社会生产力的进一步发展。
（3）中国共产党十一届三中全会以后，进行经济体制改革，改革生产中不适应生产力发展的一系列环节，解放社会主义生产力。对农村和城市经济体制的改革，极大地促进了社会生产力的发展。中共十四大高举以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，提出建立社会主义市场经济，其根本目的是进一步解放社会主义生产力。
4．家庭联产承包责任制与农业社会主义改造
问题：有一种观点：“今天在农村实行分田到户政策，何必进行土改和对农业进行改造，真是多此一举。”结合相关史实评价这一观点。
这种观点是错误的，因为：
①把土地改革后和家庭联产承包责任制后的农业生产关系混为一谈。土地改革是把封建地主土地私有制改变为农民土地私有制，家庭联产承包是在社会主义前提下，生产资料公有制前提下的体制改革，从所有制关系上两者有本质区别。
②没有看到农业的社会主义改造有伟大意义：
a．土改后在私有制基础上的个体经营经济不能避免贫富分化和土地兼并，也就不能从根本上消灭剥削和建立社会主义。
b．分散的小农经济不能适应国民经济发展和工业化，从根本上阻碍了社会主义生产力的发展，因此实行农业的社会主义改造是历史发展的必然。
上述观点只看到了现象，没有抓住本质。
5．建国后城市经济体制的形成和改革问题
（1）1949年～1956年城市经济体制的调整和改革：
①没收国民政府的财产和官僚资本，接收帝国主义在华企业，建立国营经济。
②合理调整工商业使资本主义经济在社会主义国营经济领导下得以恢复和发展。
③在工矿企业进行民主改革和生产改革，破除旧制度的残余。
④1953年开始组织手工业生产合作社，把私人资本主义纳入各种形式的国家资本主义轨道，通过赎买政策，实现社会主义改革。
（2）弊端的出现：
建国初期的调整和改革，虽促进了国民经济恢复发展，但所形成的形式单一的公有制经济和高度集中的计划经济体制，制约着城市经济的发展。
（3）新时期城市经济的调整和改革：
①十一届三中全会后实行改革开放，在城市经济体制改革中逐步扩大企业自主权，并逐步形成以公有制经济为主体的多种所有制经济，以间接管理为主、宏观调控的管理体制。②党的十四大又提出建立社会主义市场经济体制，对城市经济体制提出新要求。
（4）启示：
生产关系的变革，一定要有利于解放生产力和发展生产力；任何一种经济体制都不是一成不变的，必须随生产力水平的提高而调整和完善。
6．新中国党对农业政策的调整问题
（l）1949年～1952年，完成土改。1950年颁布了《中华人民共和国土地改革法》采取了保存富农经济、政治上中立富农的政策，有利于减少土改的阻力，有利于稳定民族资产阶级，更有利于发展农村的经济。
土改后，政府切实保护农民的土地所有制，允许农民自由经营、自由处理，引导农民互助合作，促进生产，兴修水利。
（2）1953年～1956年，社会主义改造采取积极发展稳步前进的方针，自愿互利的原则，采取农业合作化运动，实行农业的社会主义公有制。
（3）1958年“大跃进”、人民公社化运动，错误认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，就越能促进生产力的发展，存在高指标、瞎指挥、浮夸风和共产风的错误，挫伤了农民的生产积极性，生活水平下降。
（4）十一届三中全会后，家庭联产承包责任制，发展乡镇企业非农产业，责任制使农民获得生产和分配的自主权，克服了以往分配中的平均主义，经营管理过于集中，方式单一。
（5）国家坚持把农业放在首位，农村经济得到全面振兴。粮棉产量已跃居世界首位。乡镇企业异军突起，为促进整个工业和经济的改革和发展开辟了新道路，农村改革向专业化、商品化和社会化发展。
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