贫困生上学难、薄弱校更薄弱、好学校集中了更多家境好的孩子……近年来,虽然我国不断加大教育投入,然而“两会”前夕,教育领域存在的种种不公平现象,仍然在陆续抵京的政协委员和人大代表中引起强烈反响。
代表委员纷纷呼吁,教育公平已“凸显”为党和政府必须高度重视的问题,亟需采取“突破性行动”。
现状 不公平现象逐个数
择校热:教育不公的突出表现
比“一费制”收费高出几十倍甚至数百倍的一笔费用——择校费让学生家长尤其是众多城市的学生家长感到无奈。在北京,择校费一般为3万至6万元,在其他城市,大都也在数千元到几万元不等。“择校热”现象目前不仅存在于高中阶段,事实上已经形成了从幼儿园、小学、初中一直到高中的完整链条,并正在向大学延伸。一些地方,有人算过一笔账,供一个学生念完初中,所交的跨区费加上各种费用足够买一套房,还会有剩余。
【专家点评】
全国政协委员陈守义:
有限的教育资源得不到合理配置,导致出现了同一地区内校际教育发展不平衡的怪现象。实现教育公平也是政府应尽的职责,为保障每位孩子在义务教育阶段享受到平等教育的权利,政府必须合理配置教育资源。
薄弱校和重点校“两重天”
郑州一所长期被视为“薄弱”学校的校长李素萍说,学生成绩有好有差并不可怕。可怕的是,学校所处的城乡接合部社会管理问题较多,如黑网吧多、不利于未成年人成长的娱乐场所多等,对学生负面影响很大。近几年,“薄弱”学校与名校的差距实际上越拉越大。在硬件上、在师资方面,“薄弱”学校无法企及名校。
【委员点评】
全国政协委员郭松海:
择校热并非“死结”,治本之策就是走扩大优质资源和均衡发展之路。现在,工作重点要有一个转移,要大力改造“薄弱”学校,促进义务教育均衡发展,以解决“择校”问题。
城乡考生何时站到同一“起跑线”
胡毅是一家国家重点科研单位廊坊分部的博士后。在廊坊,他虽然担任中层领导,有房有车,但为了把孩子户口迁到北京,他从去年开始决定舍弃每年百万元的科研经费,调到北京总部。“孩子不能输在起跑线上,北京的高考录取分数线比河北要低很多很多,在北京能上北大的分数,在河北只能上个二类大学。”胡毅说。
【专家点评】
全国政协委员、北京大学教授王晓秋
高等教育录取制度的不公平现象是城乡二元结构引起的,这种现象将长期存在。当然,要求国家高考分数线“一刀切”也不现实。
要尽快缩小教育的城乡差距,一是民办高校尽快提高办学质量。二是高校集中的东部发达地区要向教育基础薄弱的中西部贫困地区加大支援。三是国家财政要加大资助中西部贫困地区高校的力度,提高学校办学水平。
症结 资源配置不合理
原因何在?1日,刚抵达北京的袁祖亮委员说,是教育资源配置的失衡,导致了一系列不公平现象衍生。
对策 代表委员献计
“贫富地区的教育悬殊,仅靠‘以县为主’是解决不了问题的,还需要进一步改革。”任玉岭说,除了认真解决九年义务教育的各种问题外,要千方百计发展高中和欠发达地区的高等教育。
牛文元委员倡议,政府部门应确定基础教育均衡发展、各类教育协调发展的战略,确保教育公平。
许嘉璐说,我国贫困地区的教育在硬件和软件上都严重欠缺,提高教师的素质和校长的管理水平也迫在眉睫。崔琳委员说,农民工子女上学收费应与当地学生一视同仁;公办中小学要尽快成为吸收农民工子女上学的主渠道。
段雄委员表示,必须进一步加大教育投入,强化政府在教育方面的行为。
调查显示: 高中升学率低成为教育不公瓶颈
据新华社电 国家教育科学“十五”规划课题———“我国高等教育公平问题的研究”课题组近期发布的研究结果表明,随着高等教育规模的扩大,高中教育发展的不平衡和滞后,成为影响高等教育机会获得的瓶颈。以2001年为例,全国初中进入高中的升学率仅为52.9%,这意味着近一半初中毕业生不能接受高中阶段教育。
新华时评:
保障教育公平 政府应尽之责
享有平等的受教育机会,是每一个公民最基本的权利。 保障教育公平,政府责无旁贷。政府是维护和促进教育公平的社会主体,在缩小教育差距、增进教育公平上承担着主要责任。制定公平的分配规则,加强对资源分配过程的监督,通过制度改革和政策调整,克服那些明显影响、损害教育公正的制度性因素,政府完全是大有可为的。最大的不公,不是资源分配的结果,而是规则的不公。维护教育公平,构建一个和谐的教育环境,是对党和政府执政能力的一个考验。各级党委、政府要按照中央的要求,切实采取有效措施,努力保障教育公平,大力营造让每一个公民都能公平平等地接受教育的良好环境。
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