| |
|
|
| “两免一补”杂费咋还拿不到？
|
作者： -
发表时间： 2005-10-31 10:20:00 文章出处： 中国教育报
|
本报讯(记者 王友文)“‘两免一补’政策好是好，可是我们这边现在不知咋搞的，杂费却一直不能足额拨下来。马上就要入冬了，可到现在学校都还没有钱买煤。”说起“两免一补”来，吴校长喜忧参半，他喜的是孩子不用再为交不起钱上学而发愁，忧的是本应该足额拨付的杂费至今仍难以足额到位，学校运转捉襟见肘。
吴校长的学校位于西部某省，他所在的学校从今年春季学期进入“两免一补”。按照政策，教科书由国家全额支出，杂费学校也不能再收，而是由政府按照小学生每生每学年90元的标准足额拨付。可从年初到现在，学校每生只拿到了不到30元，而按照政策要求他们在十月之前就应当全额拿到。
记者为此采访了该县教育局的一位同志，据他介绍，在该县，杂费是按照春季学期40%、秋季学期60%的形式发放。由于今年春天当地是第一次进入“两免一补”，春季的40%到位得晚一些，但下学期的钱应当一开学就能拿到。
“我问过学区的会计，他也不知道钱为什么迟迟没有下来。像我们学校很少有公用经费，以前就是靠杂费维持，现在不让收了，但该拨的钱又差这么多，我们真的很难维持。”吴校长不无忧虑地告诉记者。
“两免一补”实施当中，类似这样的杂费无法拨到基层学校导致学校运转困难的并非个案。在西部另一省份，一位基层学校的校长也向记者反映“两免一补”的杂费这一项他们只能拿到核定标准的40%左右。
内蒙古教育厅的一位干部认为，当前国家“两免一补”政策基本上采取国家出免费教科书，地方政府负责杂费和寄宿补助的政策，教科书由中央财政足额支付，一般没有什么问题，而杂费一般采取省以下政府分比例承担的办法，省里多少、市里多少、县里多少，根据具体情况确定比例，这种分级承担分散了财政压力，但同时存在弊端。由于越到下一级财政配套能力越差，而各县情况又很不同，逐县监管并不好操作。他认为，出现经费无法足额拨到基层学校应当说与这种分担体制有关。“当然，在现有财力下，分级负担办法是最现实的，现在关键是要加强监管，但怎样监管，如何统筹，是一个不小的问题，我看单靠领导小组的巡回检查很难真正发现问题、解决问题。”
一位基层教育局长认为，享受“两免一补”政策的往往是国家扶贫重点县，通常这些地方家庭贫困的学生又最多，因而需要承担的配套资金也就多。部分县要拿出财政收入的近三分之一来配套，压力非常大，在这种情况下出现经费难以足额下发的情况很难避免，他建议，国家和省目前应当考虑加大对这类地区的承担比例。
|
|
|
