近日，笔者在“369信合网”的“信合论坛”上看到了某省农村信用社联合社在推荐基层后备干部时把党校毕业生排斥在外引起众多网友激烈讨论的消息，对此种做法，网友各抒己见，其中一名网友以《致刘**理事长－论党校文凭的合法性》为题，给某省农村信用社联合社理事长写了一封公开信，对党校文凭目前碰到的实际问题，进行了一些法律意义上的探讨，说的很有见地。

　　其实对党校文凭的争论已经不是一天两天了，也不是始自现在，争论的焦点就是党校文凭是否应该被用人单位承认，是否和国民教育系列享受同等待遇。这个问题很简单，只要留意一下历年的中央文件，就能找到正确答案，这名网友在信中列举道：

　　——中共中央（1983）14号文件：《关于实现党校教育正规化的决定》指出，各级党校的培训班、理论班，都要实行考试、考核制度和学历制度，根据入学前的文化水平和入学后的学制、所学课程，经考试合格者，取得同国民教育相当的学历和待遇。

　　——中共中央（1990）15号文件：《关于加强党校工作的通知》提出，党校办学方式，主要是脱产学习，也可函授、面授相结合。中央党校和省级党校学制二年以上班次的学员，学完必修课程，经考核合格的，可同时享受相当于国民教育相应学历的有关待遇。

　　——中共中央（1994）5号文件：《关于新形势下加强党校工作的意见》中指出，中央和各省、自治区、直辖市委党校举办的学制二年以上的长期班次，学员学完必修课，经考试合格的，授予党校学历，可享受国民教育相应的有关待遇。

　　——《中国共产党党校工作暂行条例》（中共中央1995年9月）规定：中央党校和省、自治区、直辖市委党校举办的学制二年以上的长期班次，学员学完必修课程，经考核合格者，授予党校学历，可享受国民教育相应学历的有关待遇。

　　中央文件具有绝对权威，这些决定、通知、意见、条例写的明明白白，可是在实际执行中却走了样。中央党校是党的最高学府，可是许多用人单位却把眼睛放在了全日制高等教育学历上，忽视了党校学历人才，甚至在就业、升职、晋级等诸多方面歧视党校学历毕业生，认为其文凭的含金量不高，认为是花钱买的文凭。这种“文凭至上”的观念使很多优秀人才失去了与其他人平等竞争的机会，也说明中央文件的权威在基层被打了折扣，甚至成了一纸空文。党校是干部的摇篮，可是这个摇篮里哺育的孩子到社会上却受到了就业、升职、晋级等诸多方面的歧视，这实在让人难以理解。

　　文凭争论也好，政策争论也罢，说到底是部门权力和利益的打架，而受苦的是那些普通百姓，普通的劳动者。建议各级党政部门、各用人单位，在制定政策特别是关于人事方面的政策时充分考虑民意，深入基层做广泛的调研后再下结论。因为其一言一行，所表达和透漏的信息也许会引起基层很大的轰动，也许会引发不稳定的因素。也希望关于党校文凭的讨论能引起有关部门和全社会的关注，把中央文件的规定落到实处，给党校毕业生以公正、平等的机会，享受同等的待遇。