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莫让农村义务教育“旧债未清,又负新债”
作者: 王勉 何云江   发表时间: 2006-4-12 8:42:00   文章出处: 新华网

    农村义务教育负债问题,长期以来一直是各地政府、学校头痛的老大难问题。早先多数是普九欠债,现在进入两基攻坚关键时刻,一些地方又出现举债搞攻坚的苗头。教育工作者呼吁,警惕农村义务教育新一轮负债,以免学校陷入旧债未清,又负新债的泥潭。

 

  记者不久前在广西、贵州等地采访时发现,近年来由于中央采取一费制、两基攻坚、两免一补等一系列农村义务教育的政策和举措,使学校变新了,条件变好了,尤其是那些贫困学生进得来,留得住了,但在一定程度上却欢喜了学生,愁煞了学校

 

  主要原因在于,由于地方财力有限,该配套的资金没配套,该补贴的没补贴。很多学校旧债没还,又负新债。各地尽管为此费尽心机,但只能是头痛医头,脚痛医脚滚雪球般的新旧债务积聚一起,不仅影响着地方稳定,而且隐患重重,教育部门和一些中小学校长更是苦不堪言。

 

  举例来说,贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县,可谓是极贫县。全县年财政收入仅2000多万元,教育负债达3160多万元。尽管县里勒紧裤腰带,终于通过两基攻坚验收,但为了巩固两基成果,去年全县新建8所寄宿制学校,又新增债务200多万元,造成去学校讨债者不断。像雷山县这样的例子举不胜举。

 

  国家近年来推行的一系列诸如义教工程两基攻坚等重大举措,都是确确实实的民心工程,老百姓更是拍手欢迎。问题是地方在落实这些举措的过程中,一定要看菜吃饭,要根据地方实际情况来部署,绝不能拔苗助长,更不能打肿脸充胖子

 

  因为实施这些举措的目的,就是为了给农村义务教育创造一个良好、宽松的环境,为了让学校能轻装上阵。如果仅仅为了完成任务而大肆举债,让政府和学校喘不过气,这绝对得不偿失。

 

  学校陷入债务泥潭的现状必须引起有关部门高度重视。因为现实已经证明,部分学校因债务,教学难以为继,教学质量难以提高。今年两会期间,一些代表委员建议,当务之急,一是对各地各学校历年欠债,以及因税费改革、两免一补两基攻坚形成的配套资金缺失情况进行普查;二是中央和省区市应对市县两级政府是否按照规定对教育事业投入,以及资金是否真正用在刀刃上进行督察;三是对地方负债建设的一些教育项目要进行抑制,防止吃祖宗饭,断子孙粮的现象再次发生。